渝安監發〔2014〕51號

重慶市安全生產監督管理局

關于做好職業衛生技術服務機構資質延續

和資質認可工作的通知

各區縣（自治縣）安監局，職業衛生技術服務機構、有關單位：

2013年，市安監局按照國家安監總局有關規定和《關于開展職業衛生技術服務機構年檢續展及換證工作的通知》（渝安監發〔2013〕19號），對原由衛生行政部門認可的38家（評價乙級資質10家、檢測資質28家）職業衛生技術服務機構（以下簡稱技術服務機構）開展了資質年檢續展及換證工作。按照規定，全市38家技術服務機構資質將于2014年下半年陸續到期。根據《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第50號）和國家安全監管總局有關規定要求，現就技術服務機構資質延續和資質認可有關事項通知如下：

一、總體原則和要求

技術服務機構資質延續、認可和監督管理，是一項十分重要的工作。技術服務機構資質延續、認可工作，要堅持 “總量控制、合理布局”、“謹慎穩妥、有序發展”、“嚴格審批、重在監管”、“質量第一、服務至上”的原則，堅持在國家安監總局對技術服務機構總體發展規劃和計劃控制內，嚴格標準、嚴格程序、嚴把質量關，條件合格一個、延續一個，條件成熟一個、發展一個。

二、申請資質延續、資質新認可的對象

（一）申請資質延續的對象

1．評價資質機構。2013年，市安監局組織完成換證的現有10家已經取得建設項目職業病危害評價乙級資質機構，在其資質有效期到期前，依據機構自愿原則，按照相關要求，可以申請乙級資質的延續。

2．檢測資質機構。2013年，市安監局組織完成換證的具有職業病危害因素檢測與評價、放射衛生防護檢測與評價的28家技術服務機構，屬于過渡期資質，其資質有效期至2014年12月31日，資質到期自行作廢（國家安監總局已取消此類資質）。此類機構，資質有效期到期前，依據機構自愿原則，結合機構自身實際條件，按照相關規定可以申請建設項目職業病危害評價乙級資質或丙級資質。 其中，申請丙級資質的，不納入新認可丙級機構發展規劃指標控制；申請乙級資質延續的，納入國家安監總局對重慶市新認可乙級機構發展規劃指標控制。

（二）申請新機構資質認可的對象

根據國家安監總局的發展規劃和計劃，適時發展認可條件成熟的新機構（單位）為丙級資質機構或乙級資質機構。

主要發展對象為：具有與安全生產或職業衛生相關的檢測檢驗實驗室的科研院校（所）、有已經取得并從事與安全生產或職業衛生相關的各類檢測檢驗實驗室的其他機構、安全生產評價機構，以及從事與安全生產或職業衛生工作相關的各類機構等。申請機構必須具有獨立法人資格。

三、申請資質延續、認可的時間安排

根據國家安監總局對職業衛生技術服務機構的發展規劃和下達的發展計劃，從2014年9月1日起，市、區縣（自治縣）安監局開始受理機構資質延續與新機構資質認可的申請工作。原則上，先受理資質延續機構的申請，再受理新機構資質認可的申請。申請資質延續的，應當于資質期滿前3個月向區縣（自治縣）或市安監局提出申請。

2014年度申請資質延續過程中，確因購置儀器設備、引進人才等情況無法在資質到期前進行申請的，報經市安監局同意，可以適當延長有效期，但期限不得超過6個月。

四、申請資質延續、認可的受理權限、程序和標準

（一）受理權限

1．乙級機構。乙級資質機構由市安監局負責資質的認可及頒發證書，并報國家安全監管總局備案。具體工作由市安監局職業安全健康監督管理處承擔。

2．丙級機構。丙級資質機構由各區縣（自治縣）安監局負責資質的認可及頒發證書，并報市安監局備案。市安監局將根據國家安監總局對我市技術服務機構發展總體規劃，并結合各區縣實際，下達技術服務機構發展規劃和計劃。

（二）申請程序

1．評價機構。已經取得乙級資質的機構要申請乙級資質延續的，由申請機構填寫《職業衛生技術服務機構資質延續申請表》（附錄8）和相關材料報所在區縣（自治縣）安監局初審，并出具《安全生產監督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請機構及時將材料報市安監局，由市安監局組織專家組進行現場技術評審。

2．檢測機構。已經具有職業病危害檢測資質的機構要申請乙級評價資質的，由申請機構填寫《職業衛生技術服務機構資質申請表》（附錄1）和相關申請材料報所在區縣（自治縣）安監局初審，并出具《安全生產監督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請機構及時將材料報市安監局，由市安監局組織專家組進行現場技術評審。

已經具有職業病危害檢測資質的機構要申請丙級評價資質的，由申請機構填寫《職業衛生技術服務機構資質申請表》（附錄1）和相關申請材料報所在區縣（自治縣）安監局審核和現場技術評審。 

3．新申請乙級或丙級機構

（1）新申請乙級機構。由申請機構填寫《職業衛生技術服務機構資質申請表》（附錄1）和申請材料報所在區縣（自治縣）安監局初審，并出具《安全生產監督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請單位將申請材料和區縣安監局初審意見報市安監局，市安監局根據國家安監總局發展規劃，再確定是否組織專家組進行現場技術評審。

（2）新申請丙級機構。由申請機構填寫《職業衛生技術服務機構資質申請表》（附錄1）和申請材料報所在區縣（自治縣）安監局審核和現場技術評審。

（三）資質延續或認可標準

1．乙級資質。乙級機構資質的延續或認可標準，嚴格按照《國家安全監管總局關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》（安監總安健〔2012〕88號，以下簡稱《總局88號文》）和《職業衛生技術服務機構乙級資質認可工作程序》（見附件）執行和實施。

2．丙級資質。丙級機構資質的認可或延續標準，嚴格按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生技術服務機構丙級資質認可條件及技術評審項目和標準的通知》（安監總廳安健〔2013〕112號，以下簡稱《總局112號文》）執行和實施。各區縣（自治縣）安監局應當參照市安監局《職業衛生技術服務機構乙級資質認可工作程序》制定《職業衛生技術服務機構丙級資質認可工作程序》。

五、工程技術人員認定和業務范圍確定的基本原則

技術服務機構資質延續和認可工作中，根據《總局88號文》、《國家安全監管總局辦公廳關于做好職業衛生技術服務機構資質延續工作的通知》（安監總廳安健〔2013〕58號，以下簡稱《總局58號文》）以及《關于職業衛生技術服務機構業務范圍劃分和認定有關事項的通知》（安健函〔2014〕27號）規定和原則，認定工程技術人員和確定業務范圍。

六、有關要求

（一）熟悉政策，搞好協作。各區縣（自治縣）安監局要高度重視，認真熟悉《國家安全監管總局辦公廳關于加強職業衛生技術服務機構資質管理的通知》（安監總廳安健〔2012〕86號）、《總局88號文》、《總局112號文》、《總局58號文》、《關于職業衛生技術服務機構業務范圍劃分和認定有關事項的通知》（安健函〔2014〕27號）和《職業衛生技術服務機構乙級資質認可工作程序》等文件精神，掌握要件初審要求，積極協助、指導轄區內技術服務機構認真做好資質的延續、認可工作。

 （二）對照標準，認真準備。各技術服務機構要嚴格按照《總局88號文》、《總局112號文》和《總局58號文》的標準和要求，扎實、細致地做好資質延續或認可的準備工作，并對照標準逐項認真自查，能夠達到標準要求后，再認真按照要求填寫申請表和申報材料，積極配合安監部門組織的要件初審和技術評審，并如實提供所需材料。未按要求申請資質延續的，期滿后其資質證書自動作廢。

（三）嚴明紀律，嚴格審核。要嚴格按照規定的標準、程序和要求，對符合條件的機構組織現場評審。安監部門組織的現場評審、考該費用（專家評審費、交通費等）由安監部門負責承擔。各單位必須嚴格遵守廉潔自律的有關規定，現場評審、考核一律安排工作餐，不得宴請、娛樂、旅游等公款消費活動，不得向評審、考核組有關人員贈送現金、有價證券和禮品，違者終止現場評審、考核�，F場評審、考核專家違反廉潔自律規定的，按照《國家安全監管總局職業衛生專家管理辦法》（安監總廳安健〔2012〕49號）和重慶市安全生產專家管理有關規定處理。

（四）及時公示，強化監督。市、區縣（自治縣）安監局將向社會公告通過資質延續、認可的機構名單。各區縣（自治縣）安監局要加強對技術服務機構的日常監管和指導，凡未取得職業衛生技術服務資質延續或認可的機構，一律不得從事職業衛生技術服務工作。

聯 系 人：市安監局職業安全健康監督管理處  楊  濤

聯系電話：67516846、13983293118

傳    真：63219211

附 件：職業衛生技術服務機構乙級資質認可工作程序

重慶市安全生產監督管理局

2014年8月26日